Ekonomia

Podstawowym powodem tych częstych zmian są zmiany metod zarządzania, doskonalenie systemu gospodarowania, poszukiwa­nie optymalnych rozwiązań modelu gospodarczego. Ścisły zwią­zek finansów z gospodarką i zarządzaniem powoduje, że instytu­cjonalne i prawne rozwiązania w dziedzinie finansów nie mogą pozostawać w tyle za przekształceniami gospodarczymi; muszą one bowiem służyć tym rozwiązaniom, pomagać w ich realizacji. Gdy np. w niektórych gałęziach gospodarki na początku lat sie­demdziesiątych wprowadzono nowe metody zarządzania (w tzw. jednostkach inicjujących),…

Fluktuacje prawa finansowego są przeto pochodnymi prze­obrażeń w zasadach gospodarowania i w tym sensie są obiektyw­nie uzasadnione i nieuniknione. Z pewnością jednak występują również zmiany przepisów finansowych, które nie mają takiego uzasadnienia. W związku z tym należałoby rozważyć, na ile do­konywane zmiany prawa finansowego są uzasadnione zmianami w zarządzaniu i kierowaniu gospodarką. Dokonywanie bowiem zmian prawnych bez wyraźnej potrzeby jest szkodliwe, gdyż pod­waża prestiż prawa, a równocześnie utrudnia realizację…

Normy szczegółowe wymagają częstszej nowelizacji. Przedmiotem dotychczasowych uwag było prawo finansowe re­gulujące działalność finansową państwa. Trzeba jednak dodać, iż państwo ustala również w pewnym zakresie normy prawne regu­lujące wewnętrzną działalność finansową podmiotów niepaństwo­wych, przede wszystkim organizacji spółdzielczych i społecznych. Są to również normy prawa finansowego. Można by zatem mówić o   prawie finansowym w zakresie węższym (dotyczącym tylko państwa i jego jednostek organizacyjnych) i szerszym (z włącze­niem wydawanych przez państwo norm prawnych,…

Zakres prawa finansowego jest przedmiotem dyskusji również z innego punktu widzenia. Chodzi mianowicie o rozstrzygnięcie problemu, czy prawo finansowe obejmuje tylko te normy, które nie należą do innych dziedzin prawa, czy również normy do tych dziedzin należące, jeżeli dotyczą zagadnień finansowych; np. czy postanowienie konstytucji głoszące, iż Sejm uchwala corocznie budżet państwa, jest normą prawa konstytucyjnego, czy prawa finansowego, czy też obu tych gałęzi. Należy przyjąć, iż prawo finansowe…

Tym kryterium wydzielenia prawa finansowego po­winien być przedmiot normowania, tj. działalność finansowa. Przy­jęcie takiego rozwiązania powoduje, iż niektóre odcinki prawa fi­nansowego będą należały równocześnie do dwóch czy nawet wię­cej gałęzi prawa.W dotychczasowych rozważaniach posługiwaliśmy się termina­mi „finanse”, „działalność finansowa” lub „gospodarka finanso­wa” traktowanymi jako synonimy. Należy dodatkowo wyjaśnić pojęcie systemu finansowego. System finansowy jest to vgół za­sad i instytucji finansowych stworzonych przez obowiązujące w danym państwie i w danym czasie…

Rola planowania finansowego jest szczególnie duża; wynika to z konieczności dostosowywania do siebie rozmiarów dochodów i wy­datków oraz z konieczności wcześniejszego uzyskania informacji dotyczących środków, jakimi będzie można w przyszłości dyspo­nować. Dlatego pewne elementy planowania, głównie typu prog­noz, pojawiają się już w działalności finansowej państw formacji przedsocjalistycznych. Budżet polski z 1768 r. czy francuski z 1781 r. (pierwsze opublikowane budżety) były poprzednikami planów finansowych. We współczesnych państwach kapitalistycz­nych coraz…